4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihalelerde, sözleşme imzalanmasından sonraki süreçte sunulan teminatların düzenlenmesi ve idareye iletilmesi işlemleri tamamen dijital ortamda gerçekleştirilmektedir. Bu süreçlerin işleyişine dair teknik ve hukuki detaylar aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir.
1. Uygulama Kapsamı ve Teminat Türleri
İlan veya duyuru tarihi 01.04.2026 ve sonrasında olan ihalelerde, sözleşme yürütümü sırasında ihtiyaç duyulan aşağıdaki teminat türleri yalnızca “EKAP–Takasbank“ entegrasyonu aracılığıyla, elektronik ortamda düzenlenir:
-
Ek Kesin Teminat: İş artışı veya fiyat farkı uygulamaları sonucu ek olarak verilmesi gereken teminatlar.
-
Avans Teminatı: Yüklenicinin alacağı avanslar karşılığında sunacağı teminat mektupları.
-
Kesin Hesap Teminatı: Sözleşmenin tasfiyesi veya kesin hesap süreciyle ilgili teminatlar.
-
Geçici Kabul Noksanları Teminatı: Geçici kabul sonrası eksik işler için alınan teminatlar.
2. Elektronik Teminat Düzenleme Süreci
Teminat mektubu veya kefalet senedinin elektronik ortamda sunulması için yüklenici ve idare tarafından aşağıdaki teknik adımların izlenmesi zorunludur:
-
Yüklenici Tanımlama: Sözleşmenin yürütüldüğü idare, EKAP üzerinden ilgili sözleşme için teminat sunacak yükleniciyi belirler.
-
Referans Numarası Oluşturma: Yüklenici, EKAP kullanıcı panelinden ilgili işe ait İhale Kayıt Numarasını (İKN) seçerek “Teminat İşlemleri” menüsünden bir Referans Numarası üretir.
-
Banka/Sigorta Şirketi Başvurusu: Oluşturulan bu referans numarası ile ilgili banka veya sigorta şirketine başvurulur. Kurum, bu numara üzerinden mektubu elektronik ortamda oluşturur.
-
Takasbank Aracılığı: Düzenlenen elektronik teminat mektubu, İstanbul Takas ve Saklama Bankası A.Ş. (Takasbank) üzerinden doğrudan ilgili idarenin EKAP havuzuna iletilir. Fiziki mektup teslimi yapılmaz.
3. Yabancı Para Birimi Cinsinden Teminatların Tazmini
Döviz üzerinden düzenlenen teminat mektuplarının nakde çevrilmesi (tazmin edilmesi) durumunda prim ve ödeme esasları şu şekildedir:
-
Esas Usul: Mektup tutarının, üzerinde yazılı olan döviz cinsi üzerinden tahsil edilmesi temel kuraldır.
-
TL Üzerinden Tahsilat: İdarenin mali mevzuatının dövizle tahsilata izin vermediği durumlarda, tazmin tarihindeki Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınarak hesaplanan Türk Lirası tutarı üzerinden tahsilat gerçekleştirilir.
4. Dayanak Mevzuat
Bu süreçler, Kamu İhale Kurumu’nun ilgili kurul kararları ve Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği hükümlerince yürütülmektedir:
